LDAR项目不合规，将面临2-20万处罚！企业如何管理？

LDAR违法处罚2-20万

对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：

a)企业密封点数量超过2000个(含)，但未开展泄漏检测与修复工作的;

b)未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的;

c)现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上(不含)不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。

是否按照规定的频次和时间开展泄漏检测与修复工作，应该根据台账资料进行认定。

处罚适用处罚条款

《大气污染防治法》第七章 法律责任

第一百零八条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：

(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的;

目前LDAR项目开展的主要问题如下：

1、密封点数量不准确

工业企业LDAR项目多委托第三方进行检测，由于前几年由于检测费较高，为减少开支，很多企业只安排检测公司检测了部分密封点，造成密封点遗漏。也有少数企业为了从中谋私利，虚增密封点。

2、密封点台账要素不全

第三方检测公司良莠不齐，特别是在当前LDAR恶性竞争的白热化阶段，存在不少检测公司简化台账，比如未填写位置信息、工艺描述、不可达原因等信息。

3、编码格式不统一

虽然2015年发布了石化企业LDAR工作指南，明确了密封点编码规则，但是按照指南标准执行的并不多。

4、多套密封点台账

排污企业根据市场变化更换检测公司是很正常很合理的事情，但下一家检测公司很难使用上一家检测公司的密封点台账进行检测，或者为了收取建档费，重新建立一本台账，造成企业密封点台账不统一，我们调研有发现同样企业装置没有发生变化，有1万多点、3万点等两本差异巨大的密封点台账。致使LDAR历年减排效果无法衡量!!!

5、检测人员不规范

有的地区LDAR项目，检测人员未到现场便完成LDAR报告，同一台设备同时出现在多个企业。

6、排放量核算不准确

有的LDAR报告只有检测值，没有核算排放量，有的报告核算的排放量根本不准确甚至出现错误，比如检测超量程的密封点，扣除背景值后按非超量程计算，造成排放量大大减少(1927.2kg与382kg这是近5倍的差距)，还有就是核算周期不准确等等。

企业应如何管理LDAR项目？

排污企业不论自检还是委托第三方企业检测，如果项目存在问题，都逃不掉主体责任。规范台账建设、检测过程监管以及数据准确性监管是必不可少的环节。

1、核实密封点台账，确保准确性

应该纳入检测的密封点台账有多少，台账信息是否完整，企业环保人员和工艺人员需对检测公司建立的台账进行核查和确认，确认完毕后每年按此台账进行检测。(装置有变化再进行增减)

2、完善证明材料，确保材料不缺失

(1)企业基本资料包括：工艺流程图、物料组分、装置适应性分析材料、响应因子判断材料、装置开停工运行情况等

(2)检测证明材料：检测人员信息、仪器信息、标气合格证有效期材料、检测记录、背景值记录、检测报告等。

3、检测过程监督，避免无效检测

(1)确保检测人员合规进厂：安全培训、必要的防护配置(防护口罩、耳塞、护目镜、手套、防静电鞋、H2S报警器等);

(2)监督现场检测人员工作质量，仪器停留时间符合要求，最大程度发现漏点，定期抽检检测结果;

(3)对泄漏密封点进行及时修复。

4、报告审查

企业负责人需对提交的LDAR报告进行审查，核查范围主要包括：

(1)应检点实检点是否一致;

(2)排放量是否符合现状，在合理范围内;

(3)检测人员每日检测数量是否合理;

(4)延迟修复计划是否合理;

(5)抽检是否合格;

(6)相关证明材料是否齐全;