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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就提高上市公司质量进行了一系列部署,明确提出“强化上市公司监管和退市制度,建立增强资本市场内在稳定性长效机制,完善大股东、实际控制人行为规范约束机制,完善上市公司分红激励约束机制”“健全投资者保护机制”等安排。
上市公司质量是决定资本市场投资价值的关键性因素。受访专家认为,强化上市公司监管,有助于实现上市公司质量和投资价值的“双提升”,进一步增强投资者的获得感,进而推动资本市场高质量发展,也有助于促进资本市场功能发挥,提升市场资源配置效率和服务实体经济能力。
中关村国睿金融与产业发展研究会会长、中国上市公司协会学术顾问委员会委员程凤朝认为,随着我国资本市场发展壮大,上市公司数量显著增多、质量持续提升,在促进国民经济发展中的作用日益凸显。但不可否认的是,A股市场过去存在的财务造假案例严重损害了资本市场的公正性和透明度,削弱了投资者的信心。部分上市公司长期存在重融资、轻回报现象,市场对于投资者的保护机制同样有所欠缺。
在清华大学
中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎看来,上市公司是经济高质量发展的重要微观基础。加强上市公司全链条监管,能够提升上市公司质量,增强企业的创新能力和竞争力,推动经济高质量发展。完善监管制度机制,有助于规范市场行为,维护市场秩序,防止市场失灵和不正当竞争现象的发生。
“投资者是资本市场的基石,他们的权益必须得到充分的保护。”北京威诺律师事务所主任在接受上海证券报记者采访时谈到,通过加强上市公司全链条监管和投资者保护,可以确保信息的真实性和透明度,防止欺诈行为的发生,从而提高投资者的信心和市场的公信力。
今年以来,监管部门从发行监管、上市公司监管、退市监管、证券公司监管、交易监管等多方面修订配套规则,资本市场“1+N”政策体系加速落地,进一步健全基础制度体系。同时监管部门以“零容忍”的态度严厉惩治各类违法违规行为,以今年上半年为例,同花顺数据显示,A股受到监管处罚的上市公司数量超过600家,累计处罚金额近2.6亿元。
“只有加强对上市公司监管,才能提高保护投资者权益的有效性,为投资者的投资活动提供更安全、公平、有效的市场制度环境。”同享科技董事长陆利斌表示。
“其中,国有控股上市公司应该争当资本市场的表率,建立健全内部监督管理和风险控制制度,加强内部合规管理。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,当前,要实施国企改革深化提升行动,努力提高上市公司质量,注重投资者回报,加大现金分红力度,把市值管理纳入企业负责人的绩效考核。
在保护投资者权益方面,程凤朝建议,要加强投资者教育,树立理性投资、价值投资、长期投资理念,摒弃“短平快”思想和跟风炒作;借助大数据和人工智能技术,从公司治理、外部监督、创利能力、价值再造、产品销售、竞争态势、资产资本结构、内部控制到企业文化,全方位、立体式审视上市公司健康状况,鼓励投资行业头部企业;增加信息披露透明度,减少晦涩语言和过于专业语言,让广大中小投资者“读懂”上市公司;建立有效的投资者补偿机制,为因公司违法行为受损的投资者提供补救措施。
在华福证券首席经济学家燕翔看来,在切实提高上市公司投资价值、有力有效地保护投资者合法权益的同时,还应加强证券基金机构监管,推动行业回归本源、做优做强;加强交易监管,维护市场公开公正公平的秩序。通过健全预期管理机制、完善风险监测处置机制等方式有效防范化解风险,有助于减少市场波动、稳定市场预期、增强投资者信心,维护资本市场稳定运行。
