砥砺奋进 推动税务师行业高质量发展

来源:
中国税务报
发布时间:2023-10-31
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覃韦英曌

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会组织党建工作。中国注册税务师协会(以下简称中税协)以建立税务师行业党委为契机,不断推进税务师行业规范发展。十年来,税务师行业党建工作持续深化,行业管理不断规范高效,人才队伍素质不断提升,发展规模和质量稳步提高。

坚持规范发展,强化行业制度建设

党建落到实处,发展更显优势。十年来,税务师行业高举党的旗帜,坚持规范发展,不断强化行业制度建设,将政治优势转化为发展优势,汇聚起建设税收现代化的蓬勃动力。

坚持高质量党建引领。自2013年8月成立以来,中国注册税务师行业党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会组织党建工作的重要讲话精神,不断加强党对行业意识形态工作的领导,在全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市成立行业党委,并建立行业党委与税务师事务所党组织联系点制度,实现党的组织和党的工作有效覆盖。税务师行业党建工作案例被评为“中央国家机关社会组织党建工作十佳案例”。

加快行业法治化进程。以落实“放管服”改革为契机,中税协先后发布了以《涉税专业服务监管办法》为核心的8项监管制度,构建了覆盖所有涉税专业服务机构主体的监管体系。此外,中税协还发布了包括基本指引、行业指引、业务指引、具体业务指引(指引释义)在内的4个层级46项税务师行业新指引,并组建专班,启动适用于全部涉税专业服务主体的《基本准则》《职业道德守则》和业务准则编写工作,推动行业监管政策体系不断完善。

强化协会规范化治理。2013年以来,中税协不断把协会自身建设向纵深推进,坚决贯彻落实民政部、税务总局的监管要求,切实发挥协会积极作用,服务经济社会发展。2013年、2019年,中税协两次对协会章程进行系统修订,为提升协会内部治理提供了制度保障,有力推动了协会工作和税务师行业高质量发展。协会先后被民政部授予“全国先进社会组织”称号和评为AAAA级全国性社会组织,在民政部开展的“我为企业减负担”专项行动中,两次受到通报表扬。

坚持人才培养,全面提升专业化水平

十年来,中税协以提升行业人才建设质量为目标,创新培训组织方式和工作理念,行业人才队伍建设不断加强,行业专业化建设质量得到全面提升。

高标准组织实施税务师职业资格考试。按照人力资源社会保障部、税务总局相关要求,中税协有序开展税务师职业资格考试的各项组织工作。截至目前,已成功组织8次税务师职业资格考试,累计有386万余人报名参加,报考936万余科次,超过16万人取得了税务师职业资格证书。

分层分类开展继续教育提升培训质效。聚焦重大财税体制改革和国家重大战略实施,中税协积极采取“线上+线下”“理论+案例”相结合的形式,提升培训教学质效。2019年—2022年,共举办113期面授培训班,1.4万人次参加了面授培训。中税协网校共上线课程234门,视频课件点击量达400余万次,2020年8月底开通直播课堂以来,共开展了300场直播培训,直播课程点击量达49万余次。 

着力提升高层次人才队伍建设。中税协高度重视行业高层次人才队伍建设,2014年以来,连续举办了9届高端人才培训班,累计1230人完成培训并通过考核,获得高端人才证书。此外,中税协与清华大学联合开展税务师行业领军人才培训项目,于2019年9月、2023年2月两次举办税务师行业领军人才培训班,累计有130名学员参加培训。

推动产教融合培养实用型行业人才。中税协组织会员与300多所院校签订人才培养战略合作协议,建立协会、税务师事务所与院校协同育人机制。通过建设大学生实践基地,开发大学生实习服务平台,举办涉税专业实务“双师型”师资培训,组织举办全国本科院校纳税风险管控案例大赛等方式,推动产教融合。

强化自律监督,纵深推进行业规范化发展

诚信执业是税务师行业的立业之本、创业之基、兴业之源。十年来,中税协持续强化自律监督管理,行业规范化建设取得长足进步。

行业自律监管制度更加完善。中税协坚决落实税务总局关于强化税务师行业监管的统一部署,持续强化行业自律监管制度建设,建立了以《注册税务师行业自律管理办法》为统领的行业自律监管制度体系,并修改、制定了《中国注册税务师协会会员登记办法》《税务师行业诚信档案管理办法(试行)》《中国注册税务师协会税务师事务所综合评价办法(试行)》等行业自律监管相关制度。目前,《税务师行业自律检查办法》《中国注册税务师协会自律检查人员管理办法》《税务师行业百强税务师事务所综合评价办法》制定工作和《中国注册税务师协会会员年度检查办法》修订工作已经启动。

行业自律监管效能显著提高。中税协坚持日常自律检查、专项自律检查与专案自律检查相结合。2021年12月—2022年12月,在全国税务师行业开展了“守法、自律、诚信、规范”专项自律检查。2022年3月、2023年4月和5月,先后对8家涉案税务师事务所相关人员开展专案自律检查,并按照行业自律监管及惩戒办法的有关规定,启动自律惩戒程序。

行业诚信道德水平持续提升。2022年6月,中税协联合中国注册会计师协会、中华全国律师协会,向(注册)税务师、注册会计师、律师及相关执业机构发出《涉税专业服务诚信执业倡议书》,号召涉税专业服务机构及从业人员诚信执业,进一步加强行业诚信道德建设,促进行业健康规范发展。

行业品牌示范引领作用凸显。通过十年的规范化建设,年度经营收入前百强税务师事务所和等级税务师事务所两大行业品牌示范引领作用日益凸显。截至2022年底,全国等级税务师事务所共有1672家,其中5A级40家,5A授牌分支机构174家,4A级43家,4A授牌分支机构3家,2022年等级税务师事务所总收入205.53亿元,占行业总收入的71.21%。5A级、4A级高等级税务师事务所的经营质效越来越好,品牌效应越来越突出。

聚焦主责主业,开拓涉税服务市场

十年来,税务师行业不断拓展业务需求,探索新方法、推出新举措,激发行业创新活力,推动税务师行业健康高质量发展。

扩大市场空间,拓展新兴业务领域。十年来,中税协陆续举办了“‘新三板’挂牌难点与涉税业务解读”“税务风险防控高峰论坛”“‘一带一路’涉税服务论坛”等专业性、公益性活动,进一步满足各类新经济、新业态催生出的涉税专业服务需求。在此基础上,中税协不断更新完善《注册税务师行业业务指导目录》,编写出版了《中国注册税务师行业制度汇编——业务规范类·指导目录》《税务师业务实用手册——优惠政策·征收管理·行业监管》,为会员拓展业务提供重要参考。

开展战略合作,搭建互动交流平台。十年来,中税协陆续与中华全国律师协会、中国商业联合会、中国交通企业管理协会、中国证券投资基金业协会等十余个行业协会商会建立战略合作关系,通过联合开展论坛、课题研究等活动,为会员单位搭建沟通、交流与合作的平台。

发挥专业优势,助力优化营商环境。税务师行业发挥行业人才知识优势,开展专业性、公益性活动,服务社会主义经济建设,助力各项税收政策落地见效。统计数据显示,2021年,税务师事务所服务纳税人177万余户次,组织税收政策宣传公益活动惠及30万余户企业、近350万人次,服务高新技术企业认定近5万户,服务56万余户企业享受税收优惠金额7000余亿元。

构建发展格局,不断开拓国际市场。在“走出去”企业专业化、国际化涉税专业服务需求日益增强的现实之下,中税协一方面积极打造前海涉税服务业集聚区,吸引全国百强税务师事务所、全国百强会计师事务所、香港税务学会联络处等多家知名涉税机构入驻前海,开拓跨境涉税专业服务市场;另一方面加强国际交流与合作,提升税务师行业国际认可度。数据显示,北京、上海、广东、江苏等26个地区的103家税务师事务所已涉足国际化业务,全行业共有587名具有开展国际化业务能力的人才,越来越多的中国税务师取得国际认可的资格证书。

鉴往开来,勇毅前行。中国注册税务师行业党委常务副书记、中国注册税务师协会会长宋兰表示,税务师行业将继续建立健全各项机制体制,规范发展,充分发挥全行业在助力构建税收共治格局和优化纳税服务、提高征管效能等方面的职能作用,勇担涉税专业服务“主力军”职责,守正创新,锐意进取,为助力税收现代化服务中国式现代化贡献行业智慧和力量。

编辑:杨颖

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